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时报时评丨以精准施策推动经济恢复更高水平均衡

周子勋

中共中央政治局4月30日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

在今年一季度GDP同比增长高达18.3%的背景下,此次会议的最大看点是中央对当前经济形势的精准判断:今年以来,由于有力实施宏观政策,推动我国经济恢复取得明显成效,经济运行开局良好。但要辩证看待一季度经济数据,当前经济恢复不均衡、基础不稳固。

图片来源:新华社

中央对一季度经济作出“恢复不均衡、基础不稳固”的判断,可谓理性、正确、客观。一方面,由于此前中央高层早已释放信号,强调重视加强预期管理,客观冷静、实事求是分析研究经济形势,所以此次会议作出的定调并不感到意外。另一方面,当前经济现实确实如此。虽然一季度经济同比增速不低,但这是低基数效应基础上的特殊增长。而且,环比增速出现回落说明经济修复速度放缓。

尤其值得注意的是,全球疫情走势和国际环境仍存在较大不确定性,国内供给和需求之间、行业和企业之间恢复仍不均衡,特别是原材料价格明显上涨不断加大企业生产成本压力,企业效益恢复基础仍需进一步巩固,保持产业链供应链稳定安全仍面临一些挑战。

面对纷繁复杂形势,此次会议对当前经济形势作出的最新判断非常重要,为未来三个季度的发展提供了重要指引。尤其是对于“十四五”开局首季这个关键节点,中央传递出的信号对于市场看大局、明大势、辨方向是十分重要的。从某种意义上说,中央对当前形势的重大判断,昭示我们对一季度中国经济大幅增长不可盲目乐观,必须全面、客观、辩证、长远地看待疫后的中国经济增长,要将今年、明年、后年三年作为整体一起看待,才能更真实地反映中国经济的实际增长。

正是基于对形势的精准判断,此次会议政策基调并未转向,而是延续此前“不急转弯”的表述。不过,值得注意的是,在政策总目标上,首次删掉了“六稳”“六保”,更加强调促改革、调结构、防风险。为了使经济在恢复中达到更高水平均衡,中央释放了坚定、明晰的政策信号。

在促改革方面,强调“要用好稳增长压力较小的窗口期,凝神聚力深化供给侧结构性改革,打通国内大循环、国内国际双循环堵点”“优化民营经济发展环境”,意味着未来中央政府会进一步通过简政放权、减税降费来减少民间投资的门槛和限制,鼓励民营经济发展,借此来增强市场和企业信心,稳定市场预期,为进一步深化改革创造出更好的条件和市场环境,推动国内大循环、国内国际双循环实现更大发展。此外,强调“制定促进共同富裕行动纲要,以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大”传递出收入分配制度改革有望实现突破的信号。

在调结构方面,延续积极的财政政策和稳健的货币政策的基调,但是更加注重结构性支持,具体侧重支持实体经济、重点领域、薄弱环节,比如科技创新、碳中和碳达峰、新能源发展,以及促进制造业投资和民间投资尽快恢复。

在防风险方面,基于当前经济恢复势头较好,整个宏观政策的重点会进一步加强金融防风险的防范力度,以保障结构调整的稳妥进行。比如此次会议再次强调加强和改进平台经济监管。  

作者系

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曹 阳

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  • 编辑:唐志钢
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