杂谈与随笔区别网络辟谣绘画2024年5月22日

　　2.下沉事项，受权办结

　　2.下沉事项，受权办结。“互联网+政务效劳”平台向下延长至全县一切州里政务效劳分中间，向上与省“一张网”完成无缝对接。将可下放事项清单中的内容，经由过程收集平台一放到底,如：准生证、不动产注销、婚姻注销等事项，大众可就近挑选打点。别的，经由过程收集平台州里分中间与县政务中间窗口协同打点。州里受理和打点信息经由过程收集传输到县中间本能机能窗口，本能机能窗口考核确认后，反应给州里分中间完成最初审批环节，完成“不出镇办成事”。

　　（二）激起了市场生机。涟水县在简政放权改变当局本能机能变革中，重视在优化政务效劳这个枢纽环节上落子，实在为企业松绑、减负、助力，有力助推“群众立异、万众创业”。变革以来，审批答应和便民效劳事项中紧缩打点环节3866个，精简报批要件4650件杂谈与漫笔区分，均匀许诺办结时限2个事情日，比法按时限紧缩了80.9%。“已往处事跑断腿，如今处事一站清。”一名企业卖力人在拿到项目答应证时收回了如许的慨叹。2016年，涟水县新开展公营企业2626家、个别工商户4570户，同比别离增加27.6%和41%。

　　6.收集办理，查核数据主动天生。县政务效劳中间和州里分中间局部实施指纹考勤，考勤成果主动推送至“互联网+政务效劳”平台；窗口营业局部在“互联网+政务效劳”平台打点，可对效劳流程停止及时监控和预警纠错。缺勤及营业打点信息可按需天生绩效查核汇总表，利于科学办理。

　　3.立异“七类效劳”形式，打造便民为民绿色通道。对峙成绩导向，对峙以报酬本，从大众最火急需求的处所做起、改起，立异推出七类效劳，打造便利、优良、高效的零停滞通道，让变革立异功效惠及广阔大众。一是缺件审批。根据“缺项受理，发证补齐”请求，关于申办质料不全的，窗口受理后予以先行审批，申办人在领证时补齐相干质料。二是拜托声明。如碰到证照丢失成绩时，可由申办人书面拜托窗口登报声名丢失证照取消，并可就地补办及支付新的证照。三是一窗办结。对窗口本能机能停止片面整合合并，变本来“单一本能机能窗口”为如今的“全本能机能窗口”，完成受理、打点、发证等一人一岗一窗办结目的。四是同城同办。在政务效劳大厅增设自来水、供电、燃气、有线电视、通信、公交卡、自行车自助卡等运营性事项打点窗口，并供给与相干包办单元划一效劳报酬。五是县乡通办。对下放到州里的部门审批事项杂谈与漫笔区分，申办人按照实践状况既可在州里便民效劳中间打点，也能够到县政务效劳大厅打点。六是县域选办。国税等部分立异效劳形式，征税人可在全县就近挑选办税点打点93项事件，效劳所在由一处酿成多处。七是上门效劳。对有特别需求的大哥体弱、动作未便大众（如房产证变动、低包管残疾证考核等需求申办人具名的），或招商落户的项目单元，由窗口单元事情职员合时登门效劳。

　　涟水县以立异政务效劳为引领，纵深促进行政审批轨制变革，实在改变了当局本能机能，开释了变革盈余，赐与广阔大众更多的“得到感”，为全县科学跨更加展注入了新动力。

　　政务变革，效劳立异，进无尽头。涟水人将以愈加宽广的视野、愈加高远的站位扛起政务变革大旗，砥砺前行，克意朝上进步，打造愈加聪慧、高效的政务大平台。

　　（四）得到了指导首肯。宁夏自治区党委书记、原江苏省长石泰峰，省委常委、常务副省长黄莉新，省人大副主任丁解民，原省政协副主席何权，市委书记姚晓东等指导，前后到大厅观察指点，对涟水的典范做法赐与了高度评价；河北、四川、辽宁、浙江、内蒙等省外及省内兄弟单元前后屡次到涟水交换进修；群众日报、新华日报、中国青年报、群众网、新华社、扬子晚报、江苏新时空等消息媒体屡次对涟水政务事情停止专题报导。

　　4.强化“七大抓手”功用，出力提拔政务效劳程度。出台《涟水县政务效劳办理法子》、《关于增进构造事情职员当真履职进步效能的施行定见》等25项规章轨制，在营业办理、人事办理、查核监视等方面充实赋权，构成政务效劳办理有力抓手。一是构造保举权。提拔任用干部向政务效劳中间一线事情职员倾斜，并次要听取政务效劳办理办公室保举定见。二是目的考评权。在全县年度综合目的查核中，付与政务效劳查核15%的分值，由政务效劳办理办公室制定细则并施行。三是效能评断权。每一年对各单元政务效劳事情的查核排名作为政行风评媾和年度软情况建立查核的次要根据。四是查核评优权。根据“营业联系关系”准绳，将进驻部分分别为16个窗口支部，以窗口支部为单元按月度、季度、半年度、年度停止查核评选；在年度查核中，付与县政务效劳办理办公室20%的“优良”品级比例。五是绩效赏罚权。从思惟风格、遵章守纪、缺勤签到、文化效劳、清廉自律等方面，对窗口事情职员停止绩效查核，按照绩效赐与必然补助，列入财务预算。六是营业和谐权。在审批严重事项或特别事项时由政务效劳办理办公室召开营业和谐会，会商决议相干事件。七是事项公然及成绩交办权。各窗口将申办前提、申报质料、打点法式、打点时限、能否免费及免费根据、免费尺度、赞扬德律风等在政务效劳大厅和政务中间网站公之于众，并印成宣扬材料供申请人免费讨取；窗口的事情职员对申办人提交的质料应立刻初审，对质料不齐的必需出具《缺补质料一次性见告书》，不契合前提的，向申请人书面出具《不予受理事项状况阐明》收集辟谣绘画，不克不及就地打点的出具《办结时限见告书》，在许诺的限期内办结。在处事过程当中大众有分歧意的处所，或以为窗口事情职员有违纪违规举动的，可向县纪委、监察局赞扬告发，也可向县政务效劳办理办公室督查科赞扬告发。对发明的成绩，督查科立刻向进驻单元交办督办，并同步进入纪检监察部分的问责法式。

　　2.立异“七项联办”机制，促进行政效能再提速。在完成“五个集合”物理整合根底上，将全部处事历程嵌入“互联网+政务效劳”思想，以一站式、多角度、无漏洞效劳为根底，加快处事流程再造的“化学反响”，大幅收缩了打点工夫，进步了事情效能。一是建立项目集成审批。对触及发改、疆土、环保、住建等15个窗口的建立项目实施集成审批，即由串连审批变成并联审批收集辟谣绘画，办结时限也从260个法定事情日缩减为45个事情日。二是商事变革“多证合一”。申请人只需提交一份申请质料，由市场羁系窗口依托省企业注册注销并联审批平台将注销信息推送到国税、地税、人社、统计等窗口同享互认，30分钟内申请人便能领到加载同一社会信誉代码的停业执照。三是产权买卖结合打点。触及房产、地盘、契税等4个窗口的产权注销类事项结合打点，办结时限从1周缩减为1天，紧缩了80%。四是身份信息互通同享。触及公安户政、婚姻注销等11个窗口的百姓身份信息实施便当互通、同享信息资本。五是社会保险联办。触及社保、金融、卫生等窗口的五个险种合一联办，办结时限也由5天变成5分钟。六长短税收缴联办。触及财务、金融及相干窗口的非税收缴停止联办，并同一尺度，统收统支杂谈与漫笔区分，创始财政公然新形式。七是中介机构与窗口配合帮办。对中介机构实施同一办理、集合效劳，优化与行政审批窗口的跟尾，配合为项目审批供给帮办效劳。

　　（一）优化了政务情况收集辟谣绘画。涟水县经由过程立异政务效劳形式、成立完整的运作机制，在更大范畴将行政权利推向前台，提拔了政务效劳效能，使依法审批、高效效劳成为新常态，有力促进法治当局和效劳型当局建立。同时，涟水县政务效劳中间一直推行“像恩来一样看待大众，像亲人一样效劳大众”效劳理念，按期展开“效劳标兵”“红旗窗口”“榜样支部”等评比举动，主动打造“公仆型、亲情式”特征效劳品牌收集辟谣绘画，引领处所政风风格连续向好。

　　4.大众资本买卖，收集全程羁系。“互联网+政务效劳”平台与全市大众资本买卖收集平台施行对接，专家评委网上随机抽取、评标历程网上全程视频，对全县范畴内大众资本买卖举动停止有用羁系。

　　1.长途申报，网上办结。申请人可经由过程网上长途申报，上传电子材推测窗口停止考核，考核经由过程后，申请人现场验核原件办结发证，削减往返往复的次数；别的，部门申请人还可经由过程网上付出功用付出用度,事情职员经由过程进驻窗口的快递公司,将办件成果寄送到申请人,完成“不出门办成事”。

　　1.立异“五个集合”办法，构建大政务格式。在贯彻落实施政审批“三集合三到位”根底上，不竭拓展其内在与内涵，做到“五个集合”，真正完成“大厅以外无审批”。一是政务效劳集合到一厅办公。面向百姓、法人和其他社会构造施行的行政答应审批事项，和民生范畴的大众效劳事项局部集合到政务效劳中间，让大众“进一个门办一切事”。涟水县政务效劳中间共两层，面积16000平方米，集合了全县44个当局本能机能部分、48个整建制行政答应效劳科、1007项政务效劳事项和539名事情职员。二是审批事项集合到一个科室打点。在不增长内设科室的条件下，县编办在具有行政审批事项权利的部分零丁设立行政答应效劳科，将一切与企业消费和大众糊口亲密相干的效劳事项局部整合合并到该科室打点。三是审批事情集合到一位指导分担。各行政审批单元突破本来能机能科室多头分担的指导机制，明白由一位指导特地分担行政审批事情，并每周进驻县政务效劳中间事情很多于三天，同时承受县政务效劳办理办公室考勤。四是行政答应集合到一枚印章审批。各行政审批单元充实向其窗口受权，只保存一枚行政答应公用章，其他审批印章一概打消。五是财务出入集合到一处完成。在县财务局建立行政免费效劳科，与财务付出中间、财务开户银行配合进驻政务效劳大厅，全县一切行政奇迹性免费与国库收入同一在政务效劳大厅一处完成。

　　3.民惹事项，网上呼应。在现有“12345”热线效劳平台根底上,整合全县各部分效劳德律风和 “三公资本”（当局公权资本、市场大众资本、社会公益资本），完成“互联网+政务效劳”平台的有机跟尾，根据“同一接听、按责转办、限时办结、同一督办、同一查核”的运转机制，构成“笼盖全县、和谐互动、便利高效、保证有力”确当局民生效劳系统。

　　涟水地处苏北要地、淮河下流，从属于周恩来总理故土江苏省淮安市，县域面积1676平方千米，下辖19个州里、1个省级经济开辟区、3个园区，户籍生齿110多万。2002年10月，新世纪的帷幕方才拉开，变革的大潮热火朝天，涟水县行政审批效劳中间应运而生。务实为民，比如功积如山收集辟谣绘画，德载千秋。十年谨小慎微，涟水政务效劳不竭攀爬。2013年12月16日，涟水县行政审批效劳中间晋级转型，在深化行政审批轨制变革范畴胜利打造了“政务事项选集中、部分进驻全到位、窗口受权全方面、效劳智能全高效”的政务效劳大平台，博得了社会各界的高度赞誉。

　　2017年头，涟水县作为天下唯逐个家县级试点单元，负担起国度级“互联网+政务效劳”平台建立试点使命。借此时机，涟水对县域政务再次停止了梳理，体例出了《全县政务效劳事项清单》、《归入统建平台打点的事项清单》《暂未归入统建平台的事项清单》《向州里延长的事项清单》《可商品化的事项清单》《中介事项清单》《民惹事项清单》，并从头体例窗口效劳手册，对从前没进大厅的政务效劳事项，局部调转到窗口打点，确保“大厅以外无审批，大众效劳无漏掉”。今朝，涟水以“互联网+政务效劳”平台为依托，完成了全县一切行政审批、大众效劳、大众资本买卖、民生民情、当局网站办理等事项在网上公然通明、标准快速运转，构成独具涟水特征的聪慧“大收集”体系。

　　（三）博得了大众“点赞”。涟水县政务效劳中间自运转以来，日均欢迎大众征询10000多人次，日均打点各种效劳事项8000余件。“进一门办一切事”“需效劳找政务”已在涟水县广阔大众中口耳相传，博得大众优良口碑，大众合意度一直连结在99%以上。“我到这里打点成婚证，还为母亲修正乡村协作医疗注销姓名，没想到10多分钟两件事局部搞定”，来政务效劳中间处事一名大众连说：“真是想不到这么快、这么好！”

　　5.收集舆情，科学办理。在“互联网+政务效劳”平台上开拓涟水民生杂谈版块，并与“12345”民生版块完成无缝链接。逐渐指导网民在网上提诉求、提定见，尽能够完成县内舆情不出县，民生诉求实时回应处理。

　　根据便当化、均等化、社会化、法治化的标的目的，对峙“大道至简”变革理念，主动探究，立异构成政务效劳形式，政务效劳系统建立走在同层眼前线。