视频 《在线访谈》聚焦城市管理热点问题

视频 《在线访谈》聚焦城市管理热点问题本站　　随着我县城市的不断发展，城市管理的诸多问题越加受到市民关注，今天我们的节目就城市管理工作的热点问题跟大家一起来讨论，今天做客我们节目的是县综合行政执法局的邬涛局长

　　随着我县城市的不断发展，城市管理的诸多问题越加受到市民关注，今天我们的节目就城市管理工作的热点问题跟大家一起来讨论，今天做客我们节目的是县综合行政执法局的邬涛局长。

　　记者：我们了解到，“拆违治违”一向是执法局提高城市管理水平的重点工作，治理违章搭建问题也一直受到了群众们的广泛关注。那么你们采取了哪些措施整治违章搭建，取得了怎样的成效呢？

　　邬涛：为有效维护城乡建设秩序，提高城乡人居环境质量，促进我县经济社会健康和可持续发展，我局在巩固已有成果的基础上，不断加强对“违建”的打击力度。

　　措施方面，主要有五点：一是成立专业的建设执法中队，加大日常巡查力度，定期开展排查工作，严厉抓好“控新”，积极推进“治旧”，落实县防治和查处违法建设工作。二是鼓励举报，畅通渠道。通过电视台、短信、微信、LED电子屏等媒体向社会宣传公布12319举报热线，鼓励社会公众参与监督城市规划建设管理，强化社会共同监督。三是严守执法程序。主动和规划部门对接、沟通，及时联系获得规划部门提供的技术支持和技术认定，并按照相关法律法规，切实履行执法职能。四是坚持文明执法。在执法执法过程中落实全纪录制度，保全执法证据，坚持依法行政。五是贯彻落实《射洪县人民政府办公室关于对部分重点领域实施失信行为联合惩戒的通知》精神，根据实际工作需要，对屡禁不止的乱搭乱建对象报请实施联合惩戒。

　　在群众的监督和支持下，我局治理违章搭建工作取得了阶段性成效。通过鼓励自拆和强制拆除等方式，2018年至今共制止新增违法建设151余处9379余平方米，消除违建存量11.744万余平方米，今年已完成了清除“南涪小区”、“平安风景区”的违规建筑的专项工作。

　　邬涛：一是入场难。执法人员在查实违法建设线索时，涉嫌违法搭建业主拒不配合，通过闭门等方式，阻止执法人员进入施工现场。由于多数违章搭建是在楼顶，执法人员无法从其他途径进入，对进入现场执法造成困难。二是理解难。涉嫌违法搭建业主并未意识到违反规划法律法规的严重后果和存在的安全隐患，侥幸心理难以消除，认为执法人员“小题大做”，不愿配合，为查处带来阻力。

　　下一步我局将坚持打击“违建”不动摇。一是进一步宣传法律法规，引导群众知法懂法。二是加强与社区、街道办事处的协作，坚持与规划部门的联动，及时共享掌握违法线索，保持协调高效运行。三是勇于攻坚破难，确保提档升级不动摇。结合我县2019年“城市管理攻坚年”行动，加大违建管控力度，坚决以“零容忍”的态度严厉打击违法建设，实现违建“零新增”目标任务。

　　记者：众所周知，在城市环境治理中，占道经营一直是个管理的难点问题，那目前为更好的管理这项难题，采取了什么措施呢？

　　邬涛：我局长期治理占道经营主要是从以下几个方面进行的。一是深入推行网格化管理模式。科学划分片区管理，明确网格管理对象、管理标准、责任单位和责任人，采取日常巡查、突击治理和错时管理相结合的方式，规范管理各片区占道经营现象。二是强化疏导。本着“便民便利，疏堵结合，以疏为主”的原则，我局协同街道办，通过科学调研，因地制宜的设置了未名巷（城北农贸市场）、子昂广场（射洪中学后侧）、工农路（红星市场）等9个便民摊区，对占道摊贩进行有效疏导和规范。三是加强部门联动。多部门联合抓好校园周边环境综合治理，针对上、下学的重要时段，采取“定员、定岗、定时”安排部署，落实值守，重点对校园周边占道经营进行专项治理，缓解学生上、下学拥堵问题。四是强化宣传，人性化管理。坚持“劝导为主，执法为辅”的方式，各中队逐一对辖区内流动商贩和门店店主占道经营进行面对面的沟通交流，进一步宣传城市管理相关法律法规和占道经营的危害，以获得市民支持为目标，引导其入店经营。

　　上半年以来，我局持续开展了农贸市场环境整治、便民摊区环境整治、校园周边乱象治理等专项行动。共规范座商占道经营行为2071起，城区流动摊贩1724起，共对违规流动摊贩进行宣传、教育320余次，规范便民摊区跨道经营行为6000余起，依法取缔违规占道经摊主30起。

　　邬涛：一是强制措施有限。由于城市管理相关法律法规并没有针对占道经营现象制定具体的强制措施，执法工作标准衡量难度较大，且执法人员经常遇到当事人不配合或逃避执法情况，难以落实行政处罚。二是反弹性较高。由于市容违法流动性较强，违法成本低，经营者侥幸心理严重，长期喜欢和执法人员打“游击战”。因为在日常针对占道经营执法过程中，我们执法人员还是多以“劝导为主，执法为辅”，一般来说，只要经营户能够积极的配合整改，我们也就不会进行处罚，那么这样下来，他们就知道只要在执法人员面前表现良好，也不会有什么损失，导致清理整治过后容易出现回潮。三是反复劝说，容易遭到暴力抗法。坚持人性化执法过程中，有一些当事人不听从规劝，甚至暴力抗法，导致执法环境恶劣，且难以得到群众理解和支持，严重打击了执法人员的工作积极性和信心。

　　邬涛:清除占道经营是一个长期性的工作，我局将在上半年工作开展的基础上，持续加强占道经营的管控力度，加大执法力度，创新“321”新型执法模式，完善长效监管机制，重点针对我县的农贸市场、便民摊区等问题突出区域进行值守管理，依法取缔市区占道经营，坚决打赢城市管理攻坚战。

　　记者：目前，我县县城停车难问题日益凸显，请问邬局，我们将如何做好停车设施规划和建设，缓解停车矛盾？

　　邬涛：城区停车难问题日益凸显，为缓解停车矛盾，我局积极配合县规划局、县住建局、县大队等部门开展停车位规划建设和交通秩序管理工作。

　　截止今年上半年，城区机动车停车位共计11050个，其中非公益性停车位6650个，公益性停车位4400个；完成地磁感应装置安装530个，地磁管理器安装26台，发放ＰＤＡ手持终端机25台，且已完成滨江路沿线地磁装置调试工作；欣泽国际花园外道闸式无人值守停车场车位已建设完毕，目前正在进行调试；3月1日起，县城区所有公共停车位现场收费人员均统一身着新式蓝色工作服，佩戴工作证。

　　下一步我局会同县大队、县住建局、县规划局、县城投公司对县城区市政已建设完毕的街道进行机动车停放点实地勘察，系统梳理县城区各街道停车位情况，加快推进剩余区域停车位划线工作，增设机动车停放位、规划非机动车停车区域划线余个，非机动车停车线余米，并完成第二批PDA终端机和企业采购招标、安装工作。

　　记者：垃圾清运不及时问题影响市容市貌和居民生活，请问邬局长，咱们会采取哪些措施来加强垃圾清运？

　　邬涛：感谢您们对城市环境整治的关注，针对此问题，我们将从以下几方面来加强。一是强化垃圾收运管理。对城区所有垃圾箱、桶、库、果皮箱等垃圾点进行全面统计，每一个垃圾点位落实到具体责任部门、责任人和分管领导，确保责任落实到位，二是做好垃圾常态化清运。每日安排垃圾清运车32辆、三轮车36辆，对垃圾中转站、垃圾箱、垃圾桶、垃圾库及果屑箱等垃圾进行清运，确保垃圾桶、箱、库、站点等不出现垃圾堆积，达到垃圾日产日清。三是加生死角、暴露垃圾的排查清理。进一步强化与社区的联席工作机制，达到齐抓共管，互动协作，共同提高城市环境卫生的目的。将每月第一周星期五定为县城区“环境卫生日”，协调社区开展群众性卫生大扫除活动。重点对城中村、城乡接合部、小街小巷、人行道、集贸市场周边、在建工地周边、绿化带内垃圾等进行排查清理；四是建立垃圾清运回访工作制。主动深入到各单位、小区、宿舍等上门调查回访、收集意见，对存在的问题及时进行整改。

　　记者：我们了解到，全县只有一个垃圾填埋场，而且这个垃圾填埋场承担的全县以及30个乡镇的垃圾处理工作，那么每天大量的垃圾需要处理，请问邬局咱们将如何降低垃圾填埋场的负担。

　　邬涛：县生活垃圾填埋场是目前我县唯一一个经卫生处理、符合环保要求的生活垃圾填埋场，现主要收集处理县城区及周边30个乡镇的生活垃圾。目前，随着我县社会、经济的迅猛发展和人口的急剧增长，生活垃圾也随着持续大量增加。目前，全县生活垃圾产生量已达到500多吨/日，且每年以8%的速度递增。在日常运行中，垃圾填埋前，会对可回收利用的物资进行分拣回收，促进资源循环使用，这样一来，垃圾的再利用率非常高，最终达到减少垃圾、保护环境，实现发展循环经济的目的。去年，为统筹解决我县现阶段生活垃圾的处理问题，经有关部门同意实施的垃圾填埋场扩容工程已于今年1月底完工，暂时缓解了垃圾填埋场接近饱和的问题。目前，垃圾焚烧发电项目建设正在加快推进，预计工期为18个月，待垃圾焚烧发电项目建成后，全县的生活垃圾将运往垃圾焚烧发电厂实施焚烧处理，垃圾填埋场将实施阶段性封场，解决了目前垃圾处理问题。

　　记者：俗话说“三分建，七分管”，怎样管理城市，创造良好的、优美的生活环境，除了是我们的执法部门工作，也应该是我们每一个市民的责任。感谢邬局长来到我们节目跟我们分享这么多，以上就是节目的全部内容，感谢您的关注，再见。